学术沙龙|刘伟：政策试点的选择逻辑——基于农地入市试点的实证分析
2021年4月28日中午，我院在求是楼320举办了公共管理学院沙龙第162期。我院副教授刘伟作了主题为“政策试点的选择逻辑——基于农地入市试点的实证分析”的专题讲座。本次讲座由李文钊教授主持。教授杨开峰、孙柏瑛、许光建、丰雷、王丛虎、刘鹏、马亮、郑国，副教授夏方舟、张楠迪扬、陈鹤，讲师张书海、刘一弘、魏文池、张大鹏等院内50余位师生参加了本次讲座。
刘伟副教授围绕农地入市政策在全国范围内的试点，为大家分享了她参与丰雷教授主持的学院跨学科研究课题的一篇工作论文成果。首先，刘伟老师对政策试验和政策试点进行了定义，并从政策试验的目的和功能（why）、谁主导政策试验的过程（who）、政策试验的内容（what）、政策试验的时机（when）和政策试验的地点（where）五个方面梳理了有关中国政策试验的现有研究。她认为，政策试验的地点具有地理和主体两个方面的意义，但关于政策试验的地点选择，目前尚未有系统的研究。
据此，刘伟老师提出了论文的研究问题：为什么是这个点？为什么一些地方、部门会成为试点？根据什么标准选择接受试验的主体？在现有研究的基础上，她归纳提出了中国政策试点选择的三重逻辑。科学的逻辑旨在保证政策试验的外部有效性，实用的逻辑旨在保证政策试验可以顺利实施，学习的逻辑旨在保证被试政策是可学习的、可扩散的、可复制的。她以我国农地入市改革中集体经营性建设用地入市的15个试点县为例，对试点地区进行了深入地追踪和分析，从试点县的代表性、试点县之间的相似性、试点县在试点内容上的关联性对试点选择的三重逻辑进行了实证检验。
讲座最后，与会老师就理论框架、研究方法、政策类型、改革阶段、试点批次等内容展开了进一步探讨交流。刘伟老师也对与会老师的精彩点评和修改建议进行了回应。李文钊教授对讲座进行了总结和评价，并呼吁推进学院跨系所多学科合作，形成政策试验的高质量研究和发表集群。
公管学人简介
刘伟，中国人民大学公共管理学院副教授，研究领域为政策过程与公共政策分析。曾在《中国行政管理》、Public Performance & Management Review、China Management Studies等刊物上发表多篇文章，出版两部专著、一部译著；并担任SSCI期刊Policy Studies编委。
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编辑：曾桢
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